Las regalías en Colombia : un análisis sobre los posibles cambios en las prioridades de financiación y planificación del desarrollo en Puerto Gaitán, Acacias, Arauca y Aguazul

Básicamente el trabajo consiste en conocer si la Reforma a las Regalías materializada en la ley 1530 de 2012, afecta la forma en que los entes territoriales destinan sus asignaciones directas (regalías directas) para financiar su desarrollo. Esto con el supuesto de que con la reforma la financiación de proyectos de inversión es más flexible ya que se pasó del riguroso modelo de Coberturas Mínimas reglamentada en el Decreto 1747 de 1995 y la ley 1151 de 2007, a un modelo más amplio que permite postular por medio de los Órganos Colegiados de Administración y Decisión (OCAD), proyectos de inversión para el desarrollo social, económico y ambiental de las entidades territoriales.Basically the job is to know if the Royalties Reform Act 1530 materialized in 2012, affects the way local authorities allocate theirº direct allocations (direct royalties) to finance its development. This with the assumption that reform financing of investment projects is more flexible as it passed the rigorous model of Minimum Coverage regulated by Decree 1747 of 1995 and Law 1151 of 2007, a larger model to apply by the Chartered Management bodies and Decision (OCAD), investment projects for social, economic and environmental development of the local territories.Politólogo (a)Pregrad

Los efectos socioeconómicos de las regalías petroleras en el departamento de Casanare, periodo 2004 – 2015

Although the remarkable oil exploitation has allowed Casanare state to receive significant income as royalties, the socio-economic structure reached in it has not been as expected. Therefore, the purpose of thisdocument is to demonstrate that the management and administration applied to these resources (represented by the Institutional Quality Index) was not consistent with the socio-economic effects achievedin this state, during the period 2004-2015. This demonstration, which gave rise, at the same time, to a relationship with the so-called natural resources curse for this region, was defined after analyzing the resultsobtained with the estimated linear regressions, through the ordinary least squares method, and its comparisons, with the results of the other highlighted states in oil production, under the criteria of the Ragin’s similarity and difference method.Pese a que su destacable explotación de petróleo le ha permitido recibir significativos ingresos a título de regalías, la estructura socioeconómica alcanzada en el departamento de Casanare no ha sido la esperada. Por ello, la finalidad de este documento consiste en demostrar que la gestión y administración aplicada sobre estos recursos (representada por el índice de calidad institucional) no fue consecuente con los efectos socioeconómicos alcanzados en el departamento revisado, durante el periodo 2004-2015. Esta demostración, que dio lugar, al mismo tiempo, a una relación con la denominada maldición de recursos naturales para dicha región, se definió una vez analizados los resultados obtenidos con las regresiones lineales estimadas a través del método de mínimos cuadrados ordinarios, y sus comparaciones, con los resultados de los otros departamentos sobresalientes en producción petrolera, bajo los criterios del método de semejanza y diferencia de Ragin. &nbsp

Os efeitos socioeconômicos dos royalties petroleiros no Estado de Casanare, período 2004 – 2015

1 recurso en línea (páginas 239 - 272).Although the remarkable oil exploitation has allowed Casanare state to receive significant income as royalties, the socio-economic structure reached in it has not been as expected. Therefore, the purpose of this document is to demonstrate that the management and administration applied to these resources (represented by the Institutional Quality Index) was not consistent with the socio-economic effects achieved in this state, during the period 2004-2015. This demonstration, which gave rise, at the same time, to a relationship with the so-called natural resources curse for this region, was defined after analyzing the results obtained with the estimated linear regressions, through the ordinary least squares method, and its comparisons, with the results of the other highlighted states in oil production, under the criteria of the Ragin’s similarity and difference method .Pese a que su destacable explotación de petróleo le ha permitido recibir significativos ingresos a título de regalías, la estructura socioeconómica alcanzada en el departamento de Casanare no ha sido la esperada. Por ello, la finalidad de este documento consiste en demostrar que la gestión y administración aplicada sobre estos recursos (representada por el índice de calidad institucional) no fue consecuente con los efectos socioeconómicos alcanzados en el departamento revisado, durante el periodo 2004-2015. Esta demostración, que dio lugar, al mismo tiempo, a una relación con la denominada maldición de recursos naturales para dicha región, se definió una vez analizados los resultados obtenidos con las regresiones lineales estimadas a través del método de mínimos cuadrados ordinarios, y sus comparaciones, con los resultados de los otros departamentos sobresalientes en producción petrolera, bajo los criterios del método de semejanza y diferencia de Ragin.Embora a sua destacável exploração de petróleo tenha-lhe permitido receber significativos ingressos a título de royalties, a estrutura socioeconômica alcançada no Estado de Casanare não tem sido a esperada. Por isso, a finalidade deste documento consiste em demonstrar que a gestão e a administração aplicadas a esses recursos (representados pelo Índice de Qualidade Institucional) não foram consistentes com os efeitos socioeconômicos alcançados no Estado revisado, durante o período 2004-2015. Esta demonstração, que deu origem, ao mesmo tempo, a uma relação com a chamada maldição dos recursos naturais para a referida região, foi definida após a análise dos resultados obtidos com as regressões lineares estimadas, pelo método dos mínimos quadrados ordinários, e suas comparações, com os resultados dos outros Estados destacados na produção de petróleo, sob os critérios do método de similaridade e diferença de Ragin.Bibliografía y webgrafía: páginas 269-272.Artículo de investigación.Código de clasificación del Journal of Economic Literature (JEL): H27, H71, H72, H83, Q32, Q33, Q35

Estudio de la estructura de asignación y aprobación de recursos del sistema general de regalías en proyectos de inversión en ciencia, tecnología e innovación (CTeI)

Trabajo de Síntesis AplicadaEste proyecto es de carácter investigativo, haciendo un análisis del modelo operativo del Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación en la optimización de los recursos de los entes territoriales durante el bienio 2015-2016, con el propósito de presentar una propuesta de lecciones aprendidas, sobre la estructuración y formulación de proyectos de inversión. Así contribuir a mejorar los procesos y obtener un máximo de eficacia y eficiencia con los recursos del Sistema General de Regalías.Trabajo de Síntesis AplicadaCONTENIDO: INTRODUCCIÓN 1. MARCO TEÓRICO 2. OBJETIVOS 3. DISEÑO METODOLÓGICO 4. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADO 5. CONCLUSIONES 6. RECOMENDACIONES REFERENCIAS ANEXOS APÉNDICESEspecializaciónEspecialista en Formulación y Evaluación Social y Económica de Proyecto

Análisis de la implementación del Sistema General de Regalías y su aporte en el cierre de brechas en los municipios de Colombia

237 páginasLas regalías en Colombia son una contraprestación económica a favor del Estado por la explotación de los recursos naturales no renovables, que representan una importante fuente de financiación para proyectos de inversión en diferentes sectores en el territorio colombiano. La política pública del Sistema General de Regalías se cimienta en los principios de equidad, ahorro, desarrollo regional y buen gobierno, y a través de un conjunto de objetivos que tienen como fin último el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos; durante los cuatro años de implementación del Sistema General de Regalías que existen deficiencias alrededor del logro de los objetivos generales, específicamente en el cumplimiento del objetivo No.2 “Propiciar la adopción de mecanismos de inversión de los ingresos minero-energéticos que prioricen su distribución hacia la población más pobre y contribuya a la equidad social” este trabajo aborda la siguiente hipótesis, “La implementación del Sistema General de Regalías no ha aportado al cumplimiento del objetivo de inclusión social que tienen como fin último contribuir al cierre de brechas en el país”, analizando el proceso de implementación desde su diseño y determinando el aporte de las inversiones realizadas en el cierre de brechas en Colombia.In Colombia royalties are an economic retribution in favor of the State for the exploitation of non-renewable natural resources, that represents an important source of resources for investment projects in different sectors and territories. The General Royalty System public policy is based on the principles of equity, savings, regional development and good governance, and a set of objectives whose ultimate goal is the improvement of the quality of life of Colombians. In the first four years of implementation of the System, there are relevant deficiencies related to the achievement of the general objectives, specifically in the fulfillment of Objective No.2 "To promote the adoption of mining-energy income investment mechanisms prioritizing their distribution towards the poorest population and contribute to social equity" this paper addresses the following hypothesis, "The implementation of the General Royalty System has not contributed to the fulfillment of the goal of social inclusion whose ultimate objective is to contribute to the closing of gaps in the country", analyzing the implementation process from its design and determining the contribution of the investments made in closing gaps in Colombia.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

Balance institucional del Sistema General de Regalías desde el marco de análisis narrativo

El Sistema General de Regalías (SGR), representa una enorme oportunidad de desarrollo para la administración y estabilización de los recursos provenientes de regalías en Colombia, al buscar sobrepasar las limitaciones del régimen anterior. Sin embargo, el sistema aún es insuficiente para superar la desigualdad regional, cuando se analizan factores fundamentales como la capacidad institucional con la que deben contar todas las entidades territoriales para participar en los recursos y el impacto regional que deben generar los proyectos de inversión financiados. Por lo que el objetivo de este trabajo se centrará en analizar el SGR tres años después de su implementación desde un enfoque de análisis narrativo de política pública, entendiendo que el tema se enmarca en la controversia y polarización de las diferentes percepciones de los actores involucrados. El resultado de esta conjugación de fuerzas en oposición busca proponer recomendaciones de política pública entorno al sistema, que se acerquen más al objetivo de cerrar las brechas regionales presentes en Colombia.Abstract: Sistema General de Regalías (SGR) represents an enormous development opportunity for administration and stabilization of budget of bonus from Colombia, seeking to overcome the limitations of the previous systems. However, the system is still insufficient to overcome regional inequality, when analyzed fundamental factors such as the institutional capacity that all the territories must have to participate in the budget and the regional impact of the financed investment projects. Therefore, the objective of this work will focus on analyzing the SGR from a narrative policy analysis three years after it’s implementation, understanding that the issue is framed in the controversy and polarization of the different perceptions of the involved actors. The result of this combination of forces in opposition of the actors, seeks to propose public policy recommendations around the system, which are closer to the objective of the decrease inequality in Colombia.Maestrí

El papel de las capacidades departamentales de CTeI en la ejecución de proyectos de regalías para ciencia, tecnología e innovación

186 páginasIt is an investigation in CTeI to fulfill the requirement to apply for the title of Magister in Government and Public Policies. Sustained in theoretical and conceptual references of the development of institutional capacities including public investment, institutional arrangements and project management, mainly. Supported methodologically in authors who refer to the abductive method of Peirce who is according to William James, the founder of pragmatism. It was developed to establish the incidence of the departmental capacities of CTeI in the execution of C & I projects of the SGR, with empirical evidence for a sample of 15 projects, and based on the public information available from the system through the Monitoring, Follow-up System, Control and Evaluation; normatively established scheme for the SGR projects. The questioning is solved: What is the impact of the departmental capacities of CT &I in the execution of CTeI projects financed with royalty funds? with the discussion of the hypothesis and achievement of the objectives. Data and performance information are presented, a comparison between projects from the project management approach and the analysis of the relationships between the departmental capacities of CTeI and the performance in the execution of those.Es una investigación en CTeI para cumplir el requisito para optar al título de Magíster en Gobierno y Políticas Públicas. Sustentada en referentes teóricos y conceptuales del desarrollo de capacidades institucionales incluida la inversión pública, los arreglos institucionales y la dirección de proyectos, principalmente. Soportada metodológicamente en autores que referencian el método abductivo de Peirce quien es según William James, el fundador del pragmatismo. Se desarrolló para establecer la incidencia de las capacidades departamentales de CTeI en la ejecución de proyectos CTel del SGR, con evidencia empírica para una muestra de 15 proyectos, y con base en la información pública disponible del sistema a través del Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación; esquema normativamente establecido para los proyectos del SGR. Se resuelve el cuestionamiento: ¿cuál es la incidencia de las capacidades departamentales de CTel en la ejecución de los proyectos de CTel financiados con los recursos de regalías? con la discusión de la hipótesis y logro de los objetivos. Se presentan datos e información de desempeño, una comparación entre proyectos desde el enfoque de la dirección de proyectos y el análisis sobre las relaciones entre las capacidades departamentales de CTeI y el desempeño en la ejecución de aquellos.Magíster en Gobierno y Políticas PúblicasMaestrí

La incidencia del nuevo sistema general de regalías en la descentralización fiscal en los departamentos de Cundinamarca y Meta

El proyecto tiene como objetivo principal analizar la incidencia del Nuevo Sistema General de Regalías en el proceso de descentralización fiscal en Colombia iniciado por la Constitución de 1991, tomando como estudio de caso los departamentos de Cundinamarca y Meta. Para esto, se hace un análisis de la legislación a través de la historia, examinando los factores más importantes que inciden tanto en la descentralización fiscal, como en el régimen de las regalías. El Gobierno de Juan Manuel Santos propuso la reforma al sistema de regalías exponiendo cuatro objetivos: ahorro, equidad, competitividad y buen gobierno. Todo esto eliminando las regalías directas y centralizando los recursos por el Gobierno Central, lo que generó una fuerte discusión de los gobernantes de los entes territoriales. Es en este contexto que Cundinamarca como departamento no productor y el Meta como uno de los principales receptores de regalías directas constituyen una fuente de análisis importante.The main purpose of this project is to analyze the influence of the New General System of Royalties in the fiscal decentralization process in Colombia, which started with the Constitution of 1991, using as case of study the departments of Cundinamarca and Meta. For this an analysis of the legislation throughout history will be made, examining the clue elements that influence the fiscal decentralization as well as the royalties’ regime. Juan Manuel Santos' government proposed a reform for the royalties system exposing four objectives: savings, equality, competitiveness and good government. All of these eliminating the direct royalties and giving the Central Government the capacity of centralized resources; this situation generated a deep discussion between governors of territorial entities. Is in this context, that Cundinamarca as a non-producer department and Meta as one of the principal receptors of direct royalties, become an important analysis source

El fondo de ciencia, tecnología e innovación y la financiación de proyectos regionales

El Acto Legislativo 05 de 2011 modificó los artículos 360 y 361 de la Constitución Política, creando el Sistema General de Regalías (SGR) cuyos recursos se distribuyen, entre otros, al denominado Fondo de Ciencia Tecnología e Innovación (FCTI), el cual se encuentra igualmente ligado al Sistema de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación (antes SNCTeI). La creación del FCTI se concibió con la finalidad de destinar recursos provenientes de regalías para la financiación de proyectos regionales que reflejen el uso y la apropiación de la ciencia, la tecnología y la innovación como motor de desarrollo económico y social, por ello las normas sobre la cual se cimienta dicho Fondo deben encaminarse al fortalecimiento no sólo del Estado sino también de las regiones, para lo cual se implementó un proceso de regionalización del SGR. Siendo que los proyectos de inversión deben tener una visión e impacto regional, el trabajo de investigación analiza la relación que existe entre la normativa vigente en torno al FCTI y la financiación de proyectos regionales, identificando las contribuciones y posibles limitaciones en la implementación de dichas normas.Fundación CEIB

Distribución de las regalías en Colombia: cambio en búsqueda de equidad

In Colombia in the last twenty years the royalties have become an important source of financing for investment projects, given that over time these funds have increased significantly due to the increase in the exploitation of natural resources nonrenewable. However, the distribution of royalties was not homogeneous throughout the national territory, the distribution scheme previously established governing greater involvement of the royalties to municipalities and departments producers through direct allocations wich initially be invested in projects that would allow expansion of health coverage, education, clean water, basic sanitation and infant mortality decreased. The rest of the country could benefit from royalties through the National Endowment Fund through projects aimed at promoting mining, environmental protection and regional impact. Starting January 2012, took effect on General Royalties System, which states that the distribution of this resource should be done under an equity criterion throughout the country given that subsoil resources belong to the State. This new distribution scheme allocates resources to investment in science, technology and innovation, competitiveness and regional development, savings and direct royalties allocated to a lesser extent.En Colombia en los últimos 20 años las regalías se han constituido en una importante fuente de financiación de proyectos de inversión, dado a que con el paso del tiempo estos recursos han aumentado de manera significativa a causa de los incrementos en la explotación de recursos naturales no renovables. No obstante, la distribución de las regalías no ha sido homogénea a lo largo del territorio nacional; el esquema de distribución que regía anteriormente establecía mayor participación de los recursos de regalías a los municipios y departamentos productores mediante asignaciones directas que debían invertirse en principio en proyectos que permitieran ampliación de las cobertura en salud, educación, agua potable, saneamiento básico y disminución de la mortalidad infantil. El resto del país podía beneficiarse de las regalías a través del Fondo Nacional de Regalías, mediante proyectos encaminados al fomento de la minería, preservación del medioambiente y de impacto regional. A partir de enero de 2012, comenzó a regir el Sistema General de Regalías, el cual plantea que la distribución de esta fuente de recursos debe realizarse bajo un criterio de equidad a lo largo del país dado a que los recursos del subsuelo son propiedad del Estado. Este nuevo esquema de distribución destina los recursos a la inversión en ciencia, tecnología e innovación, a la competitividad y desarrollo regional, al ahorro y asigna regalías directas en menor proporción